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2020年3月，北移亞洲象群離開原棲息地——云南西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2020年7月進(jìn)入普洱，2021年4月16日從普洱市墨江縣進(jìn)入玉溪市元江縣，離開其傳統(tǒng)棲息地。4月16日以來，北移亞洲象群遷移110多天，迂回行進(jìn)1300多公里，途經(jīng)玉溪、紅河、昆明3個(gè)州（市）8個(gè)縣（市、區(qū)）。

2021年8月8日20時(shí)零8分，14頭北移亞洲象安全過橋渡過元江干流繼續(xù)南返，目前在玉溪市元江縣紅河街道附近林地內(nèi)活動(dòng)，距離普洱市墨江縣26公里。加上7月7日已送返西雙版納國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的雄性亞成體獨(dú)象，北移的15頭亞洲象全部安全南返，象群總體情況平穩(wěn)，沿途未造成人象傷亡，云南北移亞洲象群安全防范和應(yīng)急處置工作取得決定性進(jìn)展。

北移亞洲象群仍在紅河元江迂回移動(dòng)。云南省森林消防總隊(duì) 供圖

這次亞洲象群遷移，成為了一次科學(xué)之旅、探索之旅、保護(hù)之旅，引起國內(nèi)外和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。美聯(lián)社、路透社、法新社、英國廣播公司、美國有線電視新聞網(wǎng)、德國之聲、今日俄羅斯、意大利廣播公司、日本朝日新聞、紐約時(shí)報(bào)、英國衛(wèi)報(bào)、曼谷郵報(bào)等海外媒體對(duì)此進(jìn)行了客觀公允的報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國日?qǐng)?bào)、中國新聞社等國內(nèi)媒體紛紛點(diǎn)贊云南生物多樣性保護(hù)。

北移亞洲象經(jīng)玉溪市元江縣老213國道元江橋安全渡過元江干流。云南省森林消防總隊(duì) 供圖

15頭亞洲象安全南返，離不開國家林草局的大力指導(dǎo)幫助，離不開云南省各級(jí)黨委、政府艱苦細(xì)致的工作，離不開沿途群眾和企業(yè)的無私奉獻(xiàn)，離不開各大媒體的關(guān)心關(guān)注，充分展示了政府高效的治理能力，彰顯了云南全省上下保護(hù)野生動(dòng)物、維護(hù)人與自然和諧的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。

云南省委、省政府高度重視亞洲象群北移安全防范和應(yīng)急處置工作，多次召開專題會(huì)議研究，要求千方百計(jì)確保人象安全，科學(xué)有序引導(dǎo)象群回歸家園。國家林草局及時(shí)派出指導(dǎo)組靠前指揮、大力支持，沿途群眾積極配合、理解包容，各地政府勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。

北移亞洲象群仍在紅河元江迂回移動(dòng)。云南省森林消防總隊(duì) 供圖

截至8月8日，全省共出動(dòng)警力和工作人員2.5萬多人次，無人機(jī)973架次，布控應(yīng)急車輛1.5萬多臺(tái)次，疏散轉(zhuǎn)移群眾15萬多人次，投放象食近180噸。野生動(dòng)物公眾責(zé)任險(xiǎn)承保公司受理亞洲象肇事?lián)p失申報(bào)案件1501件，評(píng)估定損512.52萬元。目前，已經(jīng)完成理賠939件，兌付保險(xiǎn)金216.48萬元，相關(guān)賠付工作正有序推進(jìn)。

這次亞洲象群北移，對(duì)云南各級(jí)黨委、政府，各相關(guān)部門來說都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，從中我們也探索出了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、政府主導(dǎo)，高效應(yīng)對(duì)。國家林草局派出了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各有關(guān)司局負(fù)責(zé)人組成的指導(dǎo)組，省級(jí)成立了由林草、應(yīng)急、森林消防、公安等部門組成的指揮部，沿途州（市）成立以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各有關(guān)縣（市、區(qū)）抽調(diào)林草、公安、應(yīng)急等部門人員，整合電力、通信、交通、宣傳、教育等部門力量，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組黨員干部，組建綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全管控、群眾工作等多個(gè)專項(xiàng)工作組，形成了國家指導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的安全防范和應(yīng)急處置體系。及時(shí)出臺(tái)北移亞洲象群《保護(hù)與助遷工作制度》《安全防范常態(tài)化工作方案》和《應(yīng)急管控方案》，形成“上下協(xié)同、前后銜接、專業(yè)有序”的工作機(jī)制。

二、科學(xué)指導(dǎo)，專業(yè)操作。國內(nèi)外野生動(dòng)物專家對(duì)此次象群北移處置給予了高度關(guān)注和大力支持，提出了大量有益的意見建議，國家林草局亞洲象研究中心、中科院昆明動(dòng)物研究所、云南大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等單位13名專家組成北移象群處置專家組，全程提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。省野生動(dòng)植物救護(hù)繁育中心、西雙版納亞洲象繁育與救護(hù)中心、昆明動(dòng)物園、云南野生動(dòng)物園，以及西雙版納州和普洱市的專業(yè)技術(shù)人員30余人組成專業(yè)“護(hù)象隊(duì)”，全程指導(dǎo)布防工作，科學(xué)、有序、規(guī)范、高效幫助北移亞洲象群向南遷移。

三、綜合施策，全面保護(hù)。這次亞洲象群北移，歷時(shí)久、路程長(zhǎng)，省級(jí)指揮部以問題為導(dǎo)向，制定“盯象、管人、助遷、理賠”八字方針。一是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。通過地面人員跟蹤與無人機(jī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)象群實(shí)施24小時(shí)立體監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握和研判象群活動(dòng)路線。二是超前防范。對(duì)亞洲象可能經(jīng)過的區(qū)域，提前進(jìn)行交通管制，疏散轉(zhuǎn)移群眾，避免人象接觸。三是科學(xué)引導(dǎo)。采取封堵重要路口、動(dòng)態(tài)鳴警、科學(xué)投放食物等方式，多次成功阻止象群進(jìn)入人群密集區(qū)域，幫助象群折返遷移。四是及時(shí)理賠。啟動(dòng)野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)定損賠付工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四、發(fā)動(dòng)群眾，全民護(hù)象。我們?cè)谙笕和緩絽^(qū)域?qū)嵤﹪?yán)控措施，人員居家、車輛勸返，夜間拉閘限電，工廠暫時(shí)停工，在實(shí)踐中總結(jié)出了“熄燈、關(guān)門、管狗、上樓”的現(xiàn)場(chǎng)處置工作口訣，排除人為干擾，確保象群安然通過多個(gè)重要關(guān)口。象群北移過程中，各地群眾和企業(yè)表現(xiàn)出了極大的寬容和耐心，積極支持配合保護(hù)防范工作。在玉溪，對(duì)于被象群吃掉的莊稼，村民表示，“大象貪吃點(diǎn)兒沒事兒，它想吃就吃，我們莊稼吃掉了明年可以長(zhǎng)，大象如果損壞了就沒有了。”在紅河，為了不驚擾象群，慶祝傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，不搞慶典，不點(diǎn)火祈福，轉(zhuǎn)而通過粘貼“吉”象標(biāo)語、為人象和諧送祝福、繪出心中吉“象”、載歌載舞送吉“象”等方式表達(dá)對(duì)亞洲象的關(guān)愛。為確保亞洲象順利折返，沿途企業(yè)在亞洲象經(jīng)過時(shí)，關(guān)燈停產(chǎn)，保持靜默......這樣的事例不勝枚舉，亞洲象北移途中的一幕幕感人情景，體現(xiàn)了全民愛象護(hù)象的精神，成為中國促進(jìn)人與自然和諧共生的生動(dòng)范例。

五、加強(qiáng)宣傳，回應(yīng)關(guān)切。省級(jí)指揮部成立后，在省委宣傳部的高位統(tǒng)籌謀劃下，通過推送新聞通稿、組織現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布、專題采訪、專家解讀等方式，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，國內(nèi)外主流媒體廣泛深入報(bào)道，全球輿論總體呈現(xiàn)正向態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，超過1500家國內(nèi)媒體對(duì)云南“亞洲象北移”進(jìn)行了報(bào)道，微博、抖音、B站、今日頭條等社交和信息聚合平臺(tái)話題，累計(jì)點(diǎn)擊量超過110億次。其中，中央主流媒體報(bào)道超過3000篇；微博話題閱讀量累計(jì)超過50億次，多個(gè)話題單條閱讀量超過1.5億次；對(duì)中國亞洲象群北移進(jìn)行報(bào)道的海外媒體超過1500家，相關(guān)報(bào)道超過3000篇，覆蓋全球180多個(gè)國家和地區(qū)。這些報(bào)道，生動(dòng)講述了云南生態(tài)保護(hù)故事，真實(shí)、立體、全面展示了中國生物多樣性保護(hù)舉措和成效，塑造了中國良好的國家形象。

目前，象群雖已安全通過元江，但相關(guān)安全防范和應(yīng)急處置工作還將持續(xù)，直至象群進(jìn)入普洱市墨江縣適宜棲息地后，轉(zhuǎn)由普洱市、西雙版納州實(shí)施常態(tài)化管理。我們也將系統(tǒng)總結(jié)本次北移象群安全防范工作經(jīng)驗(yàn)，綜合施策，防止亞洲象再次向元江以北遷移。此次亞洲象群北移處置工作只是云南野生動(dòng)物保護(hù)工作的一個(gè)縮影，亞洲象保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)查監(jiān)測(cè)顯示，近年來云南亞洲象種群呈現(xiàn)3個(gè)明顯變化：一是數(shù)量增長(zhǎng)。通過多年的保護(hù)，野生亞洲象種群數(shù)量由1978年的150頭左右增長(zhǎng)至目前的300多頭。二是種群擴(kuò)散。上世紀(jì)90年代中期，亞洲象僅分布于西雙版納和南滾河兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。到2020年底，亞洲象長(zhǎng)期活動(dòng)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到云南省3個(gè)州市11個(gè)縣（市、區(qū)）、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且大量活動(dòng)于自然保護(hù)區(qū)外。種群擴(kuò)散已成為當(dāng)前亞洲象分布動(dòng)態(tài)變化的總趨勢(shì)。三是習(xí)性改變。隨著全面禁獵措施的實(shí)施，野象由原來的“怕人”，變成了現(xiàn)在的“伴人”活動(dòng)，頻繁進(jìn)入田地和村寨取食，食性已發(fā)生改變，人象活動(dòng)空間高度重疊。

亞洲象保護(hù)和安全防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是關(guān)系云南生物和生態(tài)安全、公共安全管理的難點(diǎn)問題。目前，國家將以亞洲象為主要保護(hù)對(duì)象的國家公園建設(shè)提上了日程，將通過整合優(yōu)化現(xiàn)有棲息地范圍，建立統(tǒng)一的保護(hù)管理體系，進(jìn)一步提升亞洲象保護(hù)和安全防范能力水平。

下一步，我省將加快推進(jìn)亞洲象國家公園創(chuàng)建，著力加強(qiáng)亞洲象棲息地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防范和應(yīng)急處置體系建設(shè)，全力以赴促進(jìn)人象和諧。