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玉龍縣2020年保障性安居工程資金投入和使用績(jī)效審計(jì)結(jié)果

（二〇二一年九月六日公告）

一、基本情況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，麗江市審計(jì)局2021年1月至2021年3月,對(duì)玉龍縣2020年度公共租賃住房等保障性住房（以下統(tǒng)稱(chēng)安居工程）的計(jì)劃、投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了審計(jì)。延伸調(diào)查了5個(gè)相關(guān)單位和部分家庭。

（一）安居工程目標(biāo)任務(wù)完成情況

審計(jì)核查表明，玉龍縣2020年無(wú)安居工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）安居工程資金收支結(jié)余情況

1.2020年財(cái)政安排和籌集保障性安居工程資金情況。

2020年，玉龍縣財(cái)政當(dāng)年共籌集保障性安居工程資金284萬(wàn)元，均為本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

2020年，玉龍縣財(cái)政當(dāng)年共支出保障性安居工程資金284萬(wàn)元，均為公租房（含廉租住房）維護(hù)和管理支出。

2.2020年非財(cái)政渠道安排和籌集城鎮(zhèn)保障性安居工程資金情況

2020年，玉龍縣無(wú)非財(cái)政渠道安排和籌集的城鎮(zhèn)保障性安居工程資金。

（三）納入政府管理的公共租賃住房保障情況

2020年底，玉龍縣納入政府管理的在�？倯�(hù)數(shù)1469戶(hù)，其中：享受實(shí)物配租1469戶(hù)。

（四）截至2020年底公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和交付使用情況

1.納入目標(biāo)任務(wù)管理的公租房有關(guān)情況。

截至2020年底，上級(jí)累計(jì)下達(dá)玉龍縣公租房開(kāi)工任務(wù)1420套，累計(jì)上報(bào)完成公租房開(kāi)工任務(wù)1420套。其中：政府投資公租房已上報(bào)開(kāi)工且正在實(shí)際供給1420套。

2.未納入目標(biāo)任務(wù)但作為公租房管理使用的住房情況。

截至2020年底，玉龍縣已建成且實(shí)際供給住房49套，其中已分配使用住房49套。

從審計(jì)情況看，2020年，玉龍縣人民政府積極貫徹落實(shí)中央部署和各項(xiàng)政策要求，發(fā)揮住房保障政策效果，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，保障資金安全，促進(jìn)和提高資金使用績(jī)效，加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步改善了住房困難群眾的居住條件，較好地保障了人民群眾住有所居。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，玉龍縣在公租房分配管理等方面還存在一些問(wèn)題，需要采取措施予以糾正和規(guī)范。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）不符合條件人員違規(guī)享受或重復(fù)享受公租房實(shí)物保障或租賃補(bǔ)貼待遇

1.玉龍縣公租房保障對(duì)象在麗江市中心城區(qū)范圍內(nèi)擁有商品房的有16戶(hù)，其中2戶(hù)已在審計(jì)期間退租。

2.玉龍縣公租房租住人為公職人員，家庭人均月收入高于個(gè)人所得稅綜合所得扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的85%的承租戶(hù)共有12戶(hù)，其中2戶(hù)已在審計(jì)期間退租。

3.玉龍縣公租房保障對(duì)象擁有價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元機(jī)動(dòng)車(chē)輛的有43戶(hù)。

（二）公租房分配和管理方面其他問(wèn)題

1.至審計(jì)日，玉龍縣有6戶(hù)公租房租戶(hù)拖欠房租費(fèi)和物業(yè)費(fèi)超過(guò)6個(gè)月，共計(jì)欠費(fèi)2.07萬(wàn)元。

2.玉龍縣有60戶(hù)公租房保障對(duì)象連續(xù)6個(gè)月（2020年7月-12月）用水用電量為零或極少，為非正常入住。

三、審計(jì)處理處罰情況及建議

（一）審計(jì)處理處罰情況

針對(duì)上訴問(wèn)題審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)，出具了審計(jì)報(bào)告和決定。

1.不符合條件人員違規(guī)享受或重復(fù)享受公租房實(shí)物保障或租賃補(bǔ)貼待遇問(wèn)題。已責(zé)成玉龍縣人民政府督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真復(fù)核公租房租戶(hù)家庭的經(jīng)濟(jì)收入、住房狀況等，并結(jié)合部分租戶(hù)購(gòu)車(chē)用于經(jīng)營(yíng)等實(shí)際情況，確定租戶(hù)是否應(yīng)繼續(xù)享有配租資格，對(duì)不再符合配租條件的，收回住房。

2.公租房分配和管理方面其他問(wèn)題。已責(zé)成玉龍縣人民政府督促相關(guān)部門(mén)積極對(duì)欠費(fèi)進(jìn)行催收，對(duì)租戶(hù)的入住情況進(jìn)行清理核查，確屬連續(xù)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）未在公共租賃住房居住的，及其他不再符合配租條件的，收回住房。

（二）審計(jì)建議

1.建議玉龍縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，充分考慮申請(qǐng)人和租戶(hù)擁有經(jīng)營(yíng)用車(chē)和一般家庭用車(chē)及車(chē)輛價(jià)值、個(gè)體工商戶(hù)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)收入等因素，適時(shí)修訂完善《玉龍縣公共租賃住房管理工作規(guī)程》。

2.審計(jì)發(fā)現(xiàn)玉龍縣公租房保障對(duì)象為個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)法人的有85戶(hù)，廉租房保障對(duì)象為個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)法人的有5戶(hù)。玉龍縣應(yīng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)人員的家庭收入審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)現(xiàn)有租戶(hù)，家庭收入超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)不再符合配租資格的，應(yīng)收回住房。

3.強(qiáng)化對(duì)公共租賃住房保障家庭審查、復(fù)核的動(dòng)態(tài)管理，租戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善、取得其他住房等，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)取消其配租資格，及時(shí)收回住房。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房保障管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，及時(shí)更新完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

（一）玉龍縣公租房保障對(duì)象在麗江市中心城區(qū)范圍內(nèi)擁有商品房的有16戶(hù)的問(wèn)題。16戶(hù)已全部清退，已完成整改。

（二）玉龍縣公租房租住人為公職人員，家庭人均月收入高于個(gè)人所得稅綜合所得扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的85%的承租戶(hù)共有12戶(hù)的問(wèn)題。4戶(hù)已清退整改，其余8戶(hù)經(jīng)入戶(hù)調(diào)查，實(shí)際家庭居住人員有增加，增加人員補(bǔ)齊了相關(guān)資料，按管理規(guī)程規(guī)定，人均月收入符合入住條件，并在系統(tǒng)里面完善了增加人員信息資料，問(wèn)題已完成整改。

（三）玉龍縣公租房保障對(duì)象擁有價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元機(jī)動(dòng)車(chē)輛的有43戶(hù)的問(wèn)題。經(jīng)再次核實(shí)，1戶(hù)為重復(fù)數(shù)據(jù)，實(shí)際需要整改的為42戶(hù)，其中22戶(hù)名下車(chē)輛已過(guò)戶(hù)處置或名下有車(chē)輛家庭成員已退出保障房共同居住人，其余成員符合繼續(xù)入住條件，20戶(hù)已退租，問(wèn)題已完成整改。

（四）至審計(jì)日，玉龍縣有6戶(hù)公租房租戶(hù)拖欠房租費(fèi)和物業(yè)費(fèi)超過(guò)6個(gè)月，共計(jì)欠費(fèi)2.07萬(wàn)元的問(wèn)題。2戶(hù)已補(bǔ)交欠款，4戶(hù)已按管理規(guī)程規(guī)定向人民法院提起訴訟，現(xiàn)法院已判決并擬進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，問(wèn)題已整改。

（五）玉龍縣有60戶(hù)公租房保障對(duì)象連續(xù)6個(gè)月（2020年7月-12月）用水用電量為零或極少，為非正常入住的問(wèn)題。已退租20戶(hù)，未交房租起訴至法院的1戶(hù)，另外39戶(hù)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查及用水、用電、門(mén)禁系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù)判斷，已正常入住，問(wèn)題已整改。