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寧蒗彝族自治縣人民政府2020年度保障性安居工程資金投入及使用績(jī)效的審計(jì)結(jié)果

（二〇二一年九月六日公告）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，麗江市審計(jì)局于2021年1月至2021年3月,對(duì)麗江市寧蒗縣2020年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房（以下統(tǒng)稱安居工程）的計(jì)劃、投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了審計(jì)。

一、基本情況

（一）2020年棚改開工任務(wù)完成情況。2020年，上級(jí)下達(dá)寧蒗縣棚戶區(qū)改造開工任務(wù)137套，實(shí)際開工163套。

（二）2020年棚改基本建成任務(wù)完成情況。2020年，上報(bào)完成棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)163套。審計(jì)核查表明，實(shí)際完成任務(wù)163套，完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的119%。

（三）2020年租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)完成情況。2020年，上級(jí)下達(dá)寧蒗縣租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)1586戶，上報(bào)完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)1503戶。審計(jì)核查表明，實(shí)際完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)1503戶，完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的95%。

（四）2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃完成情況。2020年，上級(jí)下達(dá)寧蒗縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃5個(gè)小區(qū)160戶，上報(bào)完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃5個(gè)小區(qū)160戶。審計(jì)核查表明，實(shí)際完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃5個(gè)小區(qū)160戶，完成當(dāng)年小區(qū)計(jì)劃的100%，戶數(shù)計(jì)劃的100%。

審計(jì)結(jié)果表明，2020年，寧蒗縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等安居工程重大政策措施的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)棚戶區(qū)實(shí)行貨幣化安置和租賃補(bǔ)貼發(fā)放，全方位提供人有其住的安居工程保障措施，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)安居工程建設(shè)，保障性安居工程的實(shí)施和推進(jìn)極大地改善了困難群眾的居住出行條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障了社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民群眾安全高效的出行便利，人民群眾的幸福感、獲得感得到增強(qiáng)，讓老舊小區(qū)及棚戶區(qū)困難群眾充分享受到了改革發(fā)展帶來(lái)的成果。但也存在公租房使用管理、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和棚戶區(qū)改造籌資困難導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢等問(wèn)題，寧蒗縣住建局高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，審計(jì)期間已對(duì)部分問(wèn)題進(jìn)行了整改（收回資金、取消保障資格等措施）。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）不符合租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍仍發(fā)放2020年租賃補(bǔ)貼44.76萬(wàn)元 。

（二）公租房管理使用不規(guī)范。

現(xiàn)有的公租房入住人員花名冊(cè)中，經(jīng)商辦企（企業(yè)）有17家，在麗江市玉龍縣、古城區(qū)等地有房產(chǎn)人員有101人，有21人擁有中高檔車輛，配偶辦企業(yè)的人員有24人，有5人存在同時(shí)享受2套公租房的情況。截至2020年底，上級(jí)累計(jì)下達(dá)寧蒗縣公租房開工任務(wù)套數(shù)為2540套，累計(jì)上報(bào)完成公租房任務(wù)套數(shù)為2550套（多建設(shè)10套），其中，已按規(guī)定出售公租房524套，實(shí)有（含空置）公租房套數(shù)為2026套，空置超過(guò)1年公租房套數(shù)為52套（主要為縣人才引進(jìn)和棚戶區(qū)改造臨時(shí)安置拆遷戶）。

（三）同時(shí)享受租賃補(bǔ)貼和公租房。

審計(jì)組根據(jù)原始發(fā)放數(shù)據(jù)與房產(chǎn)、車輛、企業(yè)和公職人員等大數(shù)據(jù)資料對(duì)比,發(fā)現(xiàn)寧蒗縣有6人同時(shí)享受租賃補(bǔ)貼并分配到公租房的人員6人取消保障資格。

（四）公租房未收取租金。32戶未收取公租房未收取租金

15.16萬(wàn)元。

三、審計(jì)處理處罰及建議

針對(duì)以上問(wèn)題，麗江市審計(jì)局按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定。不符合租賃補(bǔ)貼發(fā)放范圍仍發(fā)放2020年租賃補(bǔ)貼44.76萬(wàn)元，責(zé)令寧蒗縣人民政府進(jìn)行清理并收回上繳省級(jí)財(cái)政，公租房未收取租金15.16萬(wàn)元責(zé)令寧蒗縣人民政府限期收回。對(duì)不符合保障性安居工程保障資格的，要求取消保障資格。

根據(jù)審計(jì)情況提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市審計(jì)局審計(jì)建議：寧蒗縣要加強(qiáng)對(duì)公租房和住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程的監(jiān)督并完善相關(guān)制度，嚴(yán)格對(duì)其公租房入住、租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān)，確保政策效應(yīng)的落實(shí)。寧蒗縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目因資金缺口較大，工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，需要積極籌集資金我，加快工程建設(shè)進(jìn)度，老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及時(shí)完工后，及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算審計(jì)等工作。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況

寧蒗縣人民政府在收到2020年保障性安居工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定后高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，多次部署研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)需整改的問(wèn)題，現(xiàn)已收回公租房應(yīng)收租金151620元已上繳縣級(jí)財(cái)政，現(xiàn)已收回違規(guī)發(fā)放的租賃補(bǔ)貼15.78萬(wàn)元，其余74戶正在核實(shí)整改。同時(shí)享受租賃補(bǔ)貼和公租房6戶已退房或繳納租，已整改完畢。對(duì)不符合保障資格的已清退57戶、經(jīng)核實(shí)符合繼續(xù)入住的49戶，其余40戶正在整改；同時(shí)享受租賃補(bǔ)貼和公租房6戶已退房或繳納租金，已整改完畢；現(xiàn)已收回公租房應(yīng)收租金15.16萬(wàn)元。